第四十二章国会章程
第四十二章国会章程
定国是会改为国会。
五年一届。与首辅任期重合。每一任新首辅上任。老首辅卸任，或者连任，必须在国会上进行。
同样当时也会就首辅任期之内，一系列重大问题进行讨论与表决。
如果国会议郎不认同首辅人选，也可以提出弹劾，首辅需要在国会接受质询。
但是首辅任命权还是在皇帝。这一点不容置疑，当然了，如果皇帝信任国会的话，也可以换首辅。这是皇帝的权力。
只是权力的博弈。从来不在章程之上。
这一点何夕心知肚明。
国会开会期间，议员可以查阅几乎所有的国家档案。享有七品官员的待遇。而且即便有罪，也必须让开会去除议员身份之后。才能下狱。等等。
对于这些，与会人员已经很清楚。毕竟定国是会上很多事情都已经有些表现了。
最重要的，就是议员怎么选？
这才是所有人都关心的。
最后提出的方案是，第一，爵位。凡是世爵。伯爵以上，自然拥有议员身份。
毕竟何夕已经改革了爵位体系，拥有爵位的人，大概有数千人之多。不做限制，这样的国会就不会开了。
第二，就是致仕的二品以上大员，自动拥有议员身份。
这也是必然的。
在何夕这里，国会的本质就是统战。将大明有声望有影响力的人，就活力的集团，大明朝廷体制外的力量。笼络到手中。
勋贵是军队的主体，军队的声音，谁也无法忽略。同时，文官大佬们的声音，也不能忽略。
更重要的是，是给致仕首辅大学士一个位置。
不过，有一个情况也需要注意。那就是这些人其实未必都能参与会议。
无他，文官们真到退下来的时候，必定七老八十了。哪里有那个精力来开会。
第三，就是地方上的议员。
每一个府都推举一位。一共三百多位，当然了。这个数字还会增加之中，海外藩国每国有一位，原则上是各国国王指定。
这方面规定就比较详细了。
要先由县令在本地组织一个会议，选出本县的代表。如果县令强势，那就县令指定，如果县令不行。那就当地头面人物利弊权衡。
然后越过府一级，直接到省一级别。
省一级成立议会。各县的代表在省里开会，选出每一个府的代表，进京开会。
这样的会议原则上在国会开会前一年。当然了，省议会的代表在省里开会的时候，也享有一些待遇，同时，也可以向省里提意见，代替地方发声等等。
在何夕的预计之中，未来会形成，县，省，国，三级议会。
之所以忽略府，一方面是建立太多的层次。另外，一方面也是想虚化府一级别。加强省一级别的权力。
地方上的议员只有一任，每一次开会之前，都会重新选的。
第四，就是皇权特许。
也就是皇帝特别指定的议员，这是皇帝本人的权力。
这一次定国是会之中，因为南北战争。文官大佬，与军中勋贵的数量明显不够。无他，北京的文官体系其实很年轻的，最大的大佬，就是何夕。而南京这边的文官体系，被丁显给清理的差不多了。即便有留下来了，这些人也不敢充当大佬。
所以，以地方豪强为主。
但是将来很明显不是这样了。
只是如此一来，国会人数就大增了。
这也是何夕发现的一个小秘诀。那就是人越多，似乎越容易操控。人数越多，每一个人单独的意见就变得微不足道了。
何夕作为作为会议的组织者，就更容易用各种章程与手段来保证，议题的结果是自己想要的。
这或许就是民主的秘密吧。
所以，何夕就决定扩大会议人数。
当然了，也通过了决议，在南京中修建会议场所。要能容纳一千多人开会。这其实也是一个很难的课题。毕竟，在没有扩音设施的情况下，一千多人的大会场，让声音传到每一个人的耳朵之中，想想就不容易。
这一项工程，对建筑工程，也是一个重大的挑战。
同时何夕决定设立常设机构。也就是国会办公厅。
直接负责议员身份的确定。更替，领导下面的议会，并负责五年一度的国会组织。
这一件事情，自然是蜀王负责的。
其他种种细则就不多说了。
只能说这些章程公布之后，那是几家欢喜几年愁啊。
整个国会议员分成为两部分，也就是替换的，与不替换的。虽然在一个会场开会，但是其实经纬分明了。文官元老的产生是需要时间的。而今影响还不大。
对于勋贵们来说，却是极大的利好。好处最大的，并不是那些国公，而是下面的伯爵与侯爵们。
无他，对于国公们来说，参政议政，向朝廷建言的权力，他们本来就有啊。只要不是刚刚继承爵位的毛头小子，朝廷做重大军事决策的时候，一般都会派人去问问。或者下令让他们就某事发表意见。
国会议员的身份，对他们来说是锦上添花而已。但是对一系闲散贵族们来说，却是一个天大的好事。
很多伯爵虽然有爵位在身，但是如果军中的关系断了，其实也就没有多少人看得起了。毕竟已经人走茶凉了。权力这东西，并不是谁官大，谁的权力就大，谁爵位高，谁的权力就大。那是要看具体情况了。
而今却不一样了。只要是伯爵，就是国会议员，最少有一项权力是保证的。那就是告状的权力。
惹急了，在国会上，告某官一状，估计这个官员必须到国会去给上上下下解释，不死也要脱层皮了。
而且文官大佬的议员身份，是不能继承的。但是勋贵的议员身份是可以继承的。如此一来，勋贵立即成为大明特殊的存在。
对于稳定军心，也是有极大的好处的。
就这样，这一场定国是会终于结束了。
各地人员也都开始陆陆续续的离京了。
燕王离开南京的时候，何夕也去送了。只是当时并不知道，这是燕王与何夕最后一次见面。也是燕王最后一次来南京。
从此之后，燕王与中枢的关系得已确定，虽然彼此之间，并不是没有出什么龌龊事情，但是都压制在一定程度。而燕王也确定了西进，再西进的策略。
双方没有根本上的利益冲突。所以矛盾能够压制下来。
终燕王一生，都没有什么问题。只是燕王之后，就不大好说了。
陆仲亨却没有离开南京。
虽然陆仲亨达到了自己的目的，确定了异姓功臣的海外封地。而陆仲亨也以年老功勋，赐一块海外封地。就在马六甲半岛上北边。
距离新州并不远，也就是说，陆家看似让出了新州，但是依旧是新州的低头蛇。
这个决定是朱雄英做出的。得到了何夕的认可。
而何夕之所以认可，不是因为陆仲亨做的事情，而是陆仲亨的身体。
人才是家族兴旺的第一因素。
陆仲亨在，他的陆家是一个概念，陆仲亨死了。他的陆家又是一个概念，陆贤身为驸马，能力手腕，其实都不错的。
来内阁当一个大学士，也未必不能。
朱元璋选女婿的眼光，未必多好。但是也没有差到什么地方去。
但是不管怎么样？陆贤是万万不能与他父亲相提并论的。
而陆仲亨的身体本来就不行，又千里迢迢的来到南京开会，其中各种勾心斗角，非常消耗精神。会议还没有开完。陆仲亨的身体就有一些支撑不住了。
还好南京的医疗资源是天下最丰富的。这一点上，即便是北京也不能比。
南京太医院的太医们对陆仲亨进行会诊，得出的结论是，陆仲亨需要静养。他好好养病，在南京治疗，是可以多活几年的。但是回南洋，就等着收尸吧。
且不说，陆仲亨本人更适应中原的气候。单单说医疗条件就不行。
南京的医疗资源，是从十几年前开始，一点点的开始积攒起来，虽然戴神医而今已经仙去了。但是戴神医的徒子徒孙们还在，他们一些人的手段，已经不下于戴神医了，算是得了戴神医的真传，至于青出于蓝而胜于蓝，这一件事情，还需要看时间了。
毕竟医生是很吃经验的。或许等戴神医的徒子徒孙，到了戴神医这个年纪，会出现几个青出于蓝而胜于蓝的人物。但是而今，却是没有的。
这些医生是不可能跟随陆仲亨去南洋的。毕竟南京的达官贵人们也需要他们。再说，这也不仅仅是医生的问题，这些年，太医院在打造医疗器械，提取新药上，也下了很大的功夫。
有很多新玩意，都是不可能带到南洋的。
所以今后陆仲亨只能留在南京了。甚至太医院的人暗示，即便陆仲亨留在南京治疗。但也是拖时间的事情。至于能拖多少，就要看天意了。陆仲亨自己都已经明了，他已经开始在明孝陵附近寻找墓地了。
这种情况下，放一放陆家也是自然的。陆家巅峰期已经过去了。
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定国是会改为国会。
五年一届。与首辅任期重合。每一任新首辅上任。老首辅卸任，或者连任，必须在国会上进行。
同样当时也会就首辅任期之内，一系列重大问题进行讨论与表决。
如果国会议郎不认同首辅人选，也可以提出弹劾，首辅需要在国会接受质询。
但是首辅任命权还是在皇帝。这一点不容置疑，当然了，如果皇帝信任国会的话，也可以换首辅。这是皇帝的权力。
只是权力的博弈。从来不在章程之上。
这一点何夕心知肚明。
国会开会期间，议员可以查阅几乎所有的国家档案。享有七品官员的待遇。而且即便有罪，也必须让开会去除议员身份之后。才能下狱。等等。
对于这些，与会人员已经很清楚。毕竟定国是会上很多事情都已经有些表现了。
最重要的，就是议员怎么选？
这才是所有人都关心的。
最后提出的方案是，第一，爵位。凡是世爵。伯爵以上，自然拥有议员身份。
毕竟何夕已经改革了爵位体系，拥有爵位的人，大概有数千人之多。不做限制，这样的国会就不会开了。
第二，就是致仕的二品以上大员，自动拥有议员身份。
这也是必然的。
在何夕这里，国会的本质就是统战。将大明有声望有影响力的人，就活力的集团，大明朝廷体制外的力量。笼络到手中。
勋贵是军队的主体，军队的声音，谁也无法忽略。同时，文官大佬们的声音，也不能忽略。
更重要的是，是给致仕首辅大学士一个位置。
不过，有一个情况也需要注意。那就是这些人其实未必都能参与会议。
无他，文官们真到退下来的时候，必定七老八十了。哪里有那个精力来开会。
第三，就是地方上的议员。
每一个府都推举一位。一共三百多位，当然了。这个数字还会增加之中，海外藩国每国有一位，原则上是各国国王指定。
这方面规定就比较详细了。
要先由县令在本地组织一个会议，选出本县的代表。如果县令强势，那就县令指定，如果县令不行。那就当地头面人物利弊权衡。
然后越过府一级，直接到省一级别。
省一级成立议会。各县的代表在省里开会，选出每一个府的代表，进京开会。
这样的会议原则上在国会开会前一年。当然了，省议会的代表在省里开会的时候，也享有一些待遇，同时，也可以向省里提意见，代替地方发声等等。
在何夕的预计之中，未来会形成，县，省，国，三级议会。
之所以忽略府，一方面是建立太多的层次。另外，一方面也是想虚化府一级别。加强省一级别的权力。
地方上的议员只有一任，每一次开会之前，都会重新选的。
第四，就是皇权特许。
也就是皇帝特别指定的议员，这是皇帝本人的权力。
这一次定国是会之中，因为南北战争。文官大佬，与军中勋贵的数量明显不够。无他，北京的文官体系其实很年轻的，最大的大佬，就是何夕。而南京这边的文官体系，被丁显给清理的差不多了。即便有留下来了，这些人也不敢充当大佬。
所以，以地方豪强为主。
但是将来很明显不是这样了。
只是如此一来，国会人数就大增了。
这也是何夕发现的一个小秘诀。那就是人越多，似乎越容易操控。人数越多，每一个人单独的意见就变得微不足道了。
何夕作为作为会议的组织者，就更容易用各种章程与手段来保证，议题的结果是自己想要的。
这或许就是民主的秘密吧。
所以，何夕就决定扩大会议人数。
当然了，也通过了决议，在南京中修建会议场所。要能容纳一千多人开会。这其实也是一个很难的课题。毕竟，在没有扩音设施的情况下，一千多人的大会场，让声音传到每一个人的耳朵之中，想想就不容易。
这一项工程，对建筑工程，也是一个重大的挑战。
同时何夕决定设立常设机构。也就是国会办公厅。
直接负责议员身份的确定。更替，领导下面的议会，并负责五年一度的国会组织。
这一件事情，自然是蜀王负责的。
其他种种细则就不多说了。
只能说这些章程公布之后，那是几家欢喜几年愁啊。
整个国会议员分成为两部分，也就是替换的，与不替换的。虽然在一个会场开会，但是其实经纬分明了。文官元老的产生是需要时间的。而今影响还不大。
对于勋贵们来说，却是极大的利好。好处最大的，并不是那些国公，而是下面的伯爵与侯爵们。
无他，对于国公们来说，参政议政，向朝廷建言的权力，他们本来就有啊。只要不是刚刚继承爵位的毛头小子，朝廷做重大军事决策的时候，一般都会派人去问问。或者下令让他们就某事发表意见。
国会议员的身份，对他们来说是锦上添花而已。但是对一系闲散贵族们来说，却是一个天大的好事。
很多伯爵虽然有爵位在身，但是如果军中的关系断了，其实也就没有多少人看得起了。毕竟已经人走茶凉了。权力这东西，并不是谁官大，谁的权力就大，谁爵位高，谁的权力就大。那是要看具体情况了。
而今却不一样了。只要是伯爵，就是国会议员，最少有一项权力是保证的。那就是告状的权力。
惹急了，在国会上，告某官一状，估计这个官员必须到国会去给上上下下解释，不死也要脱层皮了。
而且文官大佬的议员身份，是不能继承的。但是勋贵的议员身份是可以继承的。如此一来，勋贵立即成为大明特殊的存在。
对于稳定军心，也是有极大的好处的。
就这样，这一场定国是会终于结束了。
各地人员也都开始陆陆续续的离京了。
燕王离开南京的时候，何夕也去送了。只是当时并不知道，这是燕王与何夕最后一次见面。也是燕王最后一次来南京。
从此之后，燕王与中枢的关系得已确定，虽然彼此之间，并不是没有出什么龌龊事情，但是都压制在一定程度。而燕王也确定了西进，再西进的策略。
双方没有根本上的利益冲突。所以矛盾能够压制下来。
终燕王一生，都没有什么问题。只是燕王之后，就不大好说了。
陆仲亨却没有离开南京。
虽然陆仲亨达到了自己的目的，确定了异姓功臣的海外封地。而陆仲亨也以年老功勋，赐一块海外封地。就在马六甲半岛上北边。
距离新州并不远，也就是说，陆家看似让出了新州，但是依旧是新州的低头蛇。
这个决定是朱雄英做出的。得到了何夕的认可。
而何夕之所以认可，不是因为陆仲亨做的事情，而是陆仲亨的身体。
人才是家族兴旺的第一因素。
陆仲亨在，他的陆家是一个概念，陆仲亨死了。他的陆家又是一个概念，陆贤身为驸马，能力手腕，其实都不错的。
来内阁当一个大学士，也未必不能。
朱元璋选女婿的眼光，未必多好。但是也没有差到什么地方去。
但是不管怎么样？陆贤是万万不能与他父亲相提并论的。
而陆仲亨的身体本来就不行，又千里迢迢的来到南京开会，其中各种勾心斗角，非常消耗精神。会议还没有开完。陆仲亨的身体就有一些支撑不住了。
还好南京的医疗资源是天下最丰富的。这一点上，即便是北京也不能比。
南京太医院的太医们对陆仲亨进行会诊，得出的结论是，陆仲亨需要静养。他好好养病，在南京治疗，是可以多活几年的。但是回南洋，就等着收尸吧。
且不说，陆仲亨本人更适应中原的气候。单单说医疗条件就不行。
南京的医疗资源，是从十几年前开始，一点点的开始积攒起来，虽然戴神医而今已经仙去了。但是戴神医的徒子徒孙们还在，他们一些人的手段，已经不下于戴神医了，算是得了戴神医的真传，至于青出于蓝而胜于蓝，这一件事情，还需要看时间了。
毕竟医生是很吃经验的。或许等戴神医的徒子徒孙，到了戴神医这个年纪，会出现几个青出于蓝而胜于蓝的人物。但是而今，却是没有的。
这些医生是不可能跟随陆仲亨去南洋的。毕竟南京的达官贵人们也需要他们。再说，这也不仅仅是医生的问题，这些年，太医院在打造医疗器械，提取新药上，也下了很大的功夫。
有很多新玩意，都是不可能带到南洋的。
所以今后陆仲亨只能留在南京了。甚至太医院的人暗示，即便陆仲亨留在南京治疗。但也是拖时间的事情。至于能拖多少，就要看天意了。陆仲亨自己都已经明了，他已经开始在明孝陵附近寻找墓地了。
这种情况下，放一放陆家也是自然的。陆家巅峰期已经过去了。
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